助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动再添12项措施

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策落地见效，持续优化小微市场主体税费服务，继2021年开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动后，近日，国家税务总局再次与全国工商联联合印发通知，开展2022年助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，推出“政策暖心、服务省心、解难舒心、护助可心”4大类主题活动12项行动措施，切实为小微市场主体办实事、解难题。

部门合力“春风化雨”携手滋润“小微之苗”

“春雨润苗”专项行动是2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”的重要内容，主要着力于三个方面：

——不折不扣落实党中央、国务院决策部署。税务部门和工商联组织积极贯彻党中央、国务院关于支持中小企业发展决策部署，深入推进党史学习教育常态化长效化，务实开展“学查改”专项工作，全力落实各项惠及小微市场主体的税费支持政策，通过“春雨润苗”专项行动不断优化税收营商环境、支持民营经济发展。

——聚焦聚力服务小微市场主体。“春雨润苗”专项行动基于纳税人缴费人需求调查、小微企业直联直报和快速响应机制等渠道收集的重点诉求，聚焦小微市场主体这一核心对象，通过各项“惠苗”“助苗”“扶苗”“护苗”措施，持续滋润“小微之苗”，积极为其纾困解难，助力健康成长。

——共享共治发挥部门联合效应。税务总局和全国工商联已连续2年联合组织开展“春雨润苗”专项行动，这是在社会共治大趋势下部门间深度合作的有力实践，更是多维度聚合各部门特长产生合力效应、实现多方共赢的有效之举。两部门将继续紧密协作，不断提升行动质效。

政策红利“有知有感”助力小微“有效有力”

国家税务总局纳税服务司司长韩国荣介绍，2022年“春雨润苗”专项行动以深入推进落实新的组合式税费支持政策，助力市场主体增信心、强创新、解难题为抓手，通过部门间紧密协作，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微市场主体，助力小微市场主体发展壮大、行稳致远。

——“惠苗有知”。加大政策宣传与精准推送力度，提升新的组合式税费支持政策知晓度，持续推进“政策直达、红利得享”，帮助小微市场主体固根本、增信心。

——“助苗有感”。不断简化办税缴费程序，将重点支持与精准帮扶相结合，推动重点行业、重点类型市场主体转型升级，持续推进“提效办理、重点扶助”，帮助小微市场主体提效率、添动力。

——“扶苗有效”。落实常态化问题响应联动机制，规范强化“税银互动”，推广信用贷款助解融资难题，加强信息数据融通并做好风险提示，持续推进“真应诉求、纾困解难”，帮助小微市场主体顺心气、强底气。

——“护苗有力”。巩固完善部门多级会商和政企对话机制，聚焦企业发展探索税企直联和典型性调查等工作，持续推进“长效机制、久久为功”，帮助小微市场主体稳发展、行长远。

服务升级“暖心省心”排忧解难“舒心可心”

据全国工商联副秘书长、经济服务部部长林泽炎介绍，2022年“春雨润苗”专项行动从加强政策宣传、优化服务体验、有效纾困解难、助力健康成长四个角度出发，围绕小微市场主体核心诉求，推出4大类主题活动12项服务措施。

——“政策暖心”提升税费政策知晓度。通过携手扩大政策宣传辅导范围、拓展渠道方式、送达政策红利，进一步提升政策关注度、知晓度。比如：在“优惠政策精准直达”中，提出加强电子税务局精准推送，探索依托征纳沟通平台建立闭环机制，跟踪推送结果，打造并推送组合政策“套餐”等；在“培训辅导精细滴灌”中，提出联合开展“滴灌式”政策培训辅导，联合开展商会系列培训课程，开设创业辅导公益讲堂等；在“宣传宣讲协力共治”中，提出组织税费专家顾问团队为大学生上好“就业创业税费第一课”，“税村共治”助力乡村振兴等。

——“服务省心”提升小微企业获得感。聚焦助力重点行业、重点类型企业发展，进一步提升服务便利性。比如：在“税费办理快办优办”中，提出落实好加快出口退税办理进度、不断拓展“非接触式”办税缴费服务等工作，组织小微市场主体积极参与办税缴费流程优化体验活动等；在“重点企业赋能助力”中，提出认真落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》，开展“一户一档”“一户一策”服务，发掘培育创新型成长型民营企业等。

——“解难舒心”增强惠企利民实效性。通过采取联合调研问需、快速响应诉求、推广信用贷款等方式切实为企业解决堵点难点，进一步提升惠企利民的针对性、实效性。比如：在“问题诉求快速响应”中，提出通过联合召开税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式及时收集小微市场主体诉求建议，进一步完善小微企业诉求联动响应机制等；在“税银互动以信换贷”中，提出持续规范强化“税银互动”、推广信用贷款，充分发挥税务部门“税银互动”和工商联“助微计划”的品牌效应和实践效应，助力提高企业贷款获得率等；在“数据赋能风险提示”中，提出联合为小微市场主体融入大企业配套牵线搭桥，强化小微市场主体涉税风险提示预警，做好风险事前防控等。

——“护助可心”促企健康发展解难题。通过探索开展直联典型调查，做好精准分析，重点破题解题，进一步提升企业健康值和成长值。比如：在“典型调查跟踪成长”中，提出主动开展企业直联和典型调查工作，针对创立、经营、发展等各阶段中的涉税难题，努力寻找破题对策和途径等；在“网格服务共同护航”中，提出主动探索建立“税务+工商联+基层政府”网格化服务模式，构建网格化服务团队等。

通知要求，各级税务机关和工商联组织要坚持党建引领，有序统筹推进，注重部门联动，强化协同配合，确保各项行动举措顺利实施，同时积极发掘各地创新亮点，做好经验总结和宣传推广，持续提升行动成效，为小微市场主体健康发展保驾护航，为经济高质量发展贡献力量。